Hur många utvisas från sverige pga brott

Skärpta regler på grund av utvisning vid bas från brott

Innehåll

Beslut nära regeringssammanträde den 30 april 2020

Sammanfattning

En speciell utredare bör utföra ett granskning från regelverket ifall utvisning vid bas från förbrytelse samt lämna förslag vid hur man är kapabel åstadkomma ett skärpt reglering såsom innebär för att detta finns förutsättningar för att inom fler fall än inom ljus avvisa utlänningar vilket begår förbrytelse samt effektivisera verkställigheten från liknande utvisningsbeslut.

ett nödvändig fråga existerar för att tydlighet utvisningsreglerna nära hedersrelaterad brottslighet samt hatbrott samt utredaren bör därför ta ställning mot hur detta bör göras samt angående detta utöver andra förslag behövs ytterligare skärpningar inom detta avseende.

Utredaren bör även ta ställning mot hur skyddet mot av- samt utvisning från den såsom drabbas från hedersrelaterad brottslighet är kapabel förstärkas samt angående detta finns skäl för att stärka skyddet på grund av offer på grund av människohandel.Uppdraget bygger vid enstaka överenskommelse mellan regeringen, Centerpartiet samt Liberalerna.Inom ramen till översynen bör utredaren bl.a..

ta ställning mot hur den nuvarande ordningen - tillsammans ett s.k. straffvärdegräns liksom motsvarar fängelse inom en tid - bör ändras,. ta ställning mot angående detta finns skäl för att ändra kravet vid för att detta bör finnas synnerliga skäl till för att avvisa ett utlänning likt vistats inom land beneath enstaka längre tidsperiod vid bas från förbrytelse,.

ta ställning mot hur utlänningens anknytning mot detta svenska samhället bör beaktas nära beslut angående utvisning vid bas från förbrytelse,. ta ställning mot ifall detta bör införas ett tillfälle på grund av åklagaren för att återkomma tillsammans yrkande angående enstaka färsk påföljd då utvisningen äger beaktats inom domen dock utvisningsbeslutet ej äger kunnat verkställas,.

ta ställning mot ifall bestämmelsen ifall återreseförbud bör ändras,. ta ställning mot ifall detta finns en behov från för att ytterligare tydlighet utvisningsreglerna inom fråga ifall hedersrelaterad brottslighet samt hatbrott, dvs. utöver dem skärpningar från regelverket på grund av utvisning vid bas från förbrytelse såsom utredaren bör föreslå, samt nära behov lämna förslag vid enstaka sådan reglering, .

lämna förslag vid enstaka reglering vilket innebär för att frågan angående utvisning ständigt bör prövas nära hedersrelaterade förbrytelse samt hatbrott, samt. ta ställning mot angående åtgärder förmå vidtas till för att, tillsammans bibehållen rättssäkerhet, effektivisera verkställigheten från beslut ifall utvisning vid bas från brott.

Utredaren bör också

.

ta ställning mot hur skyddet mot utvisning till den likt drabbats från hedersrelaterad brottslighet förmå förstärkas, samt. ta ställning mot angående ytterligare myndighetsaktörer bör behärska ansöka ifall uppehållstillstånd till betänketid på grund av offer på grund av människohandel samt inom sålunda fall vilken alternativt vilka, samt vad såsom bör ligga ner mot bas på grund av deras evaluering.

Slutligen bör utredaren

. ta ställning mot angående regelverket på grund av för att neka uppehållstillstånd tillsammans anledning från förbrytelse existerar ändamålsenligt designat, samt. ta ställning mot ifall möjligheterna för att återkalla uppehållstillstånd tillsammans anledning från förbrytelse bör utökas.Utredaren bör lämna nödvändiga författningsförslag.Uppdraget bör redovisas senast den 30 juni 2021.

Behovet från ett utredning

Det existerar från största vikt för att rättsstaten är kapabel upprätthålla tryggheten inom samhället samt respekten till lagarna. Kravet vid laglydighet gäller lika på grund av svenska samt utländska medborgare. Stödet samt förtroendet till rättsstaten samt migrationspolitiken existerar beroende från för att utlänningar vilket kommer mot landet följer dem lagar liksom finns samt avhåller sig ifrån kriminalitet.

då enstaka utlänning vilket besitter tillfälle för att komma tillbaka mot sitt hemland fullfölja sig ansvarig mot seriös alternativt upprepad brottslighet inom landet måste detta finnas förutsättningar på grund av för att besluta angående utvisning. Utvisning vid bas från förbrytelse förmå anlända inom fråga till enstaka utlänning vilket döms på grund av en förbrytelse såsom förmå leda mot fängelse.

Utvisning får dock ske endast ifall utlänningen döms mot svårare påföljd än böter samt 1) gärningen existerar från sådant stöt samt övriga omständigheter existerar liknande för att detta kunna antas för att denne alternativt denna kommer för att utföra sig ansvarig mot fortsatt brottslighet på denna plats inom landet, alternativt 2) brottet tillsammans med hänsyn mot den skada, fara alternativt kränkning vilket detta besitter inneburit på grund av enskilda alternativt allmänna intressen existerar således allvarligt för att utlänningen ej bör erhålla stanna kvar, titta 8 a kap.

1 § migrationslag (2005:716). då ett domstol överväger utvisning bör den ta hänsyn mot utlänningens anknytning mot detta svenska samhället. Domstolen bör särskilt beakta bl.a. utlänningens levnadsomständigheter, ifall utlänningen besitter ungar inom land, övriga familjeförhållanden samt vistelsetiden inom landet (8 a kap. 2 §). speciell restriktivitet gäller nära utvisning från den vilket existerar flykting alternativt ägde vistats inom land tillsammans med permanent uppehållstillstånd sedan minimalt fyra tid då åtal väcktes alternativt då ägde varit bosatt inom land sedan minimalt fem tid.

Dessutom finns detta en helt förbud mot för att avvisa den såsom kom mot land före 15 års ålder samt ägde vistats denna plats sedan minimalt fem kalenderår då åtal väcktes (8 a kap. 2 samt 3 §§). inom fråga angående EES-medborgare samt deras familjemedlemmar behövs detta, förutom för att förutsättningarna inom 8 a kap. 1 § existerar fullbordade, för att utvisningen sker från hänsyn mot allmän ordning samt säkerhet.

Utvisning från hänsyn mot allmän ordning samt säkerhet får endast ske bl.a. angående EES-medborgarens alternativt familjemedlemmens beteende utgör en verkligt, faktiskt samt tillräckligt allvarligt hot mot en elementär samhällsintresse. speciell restriktivitet gäller nära utvisning från EES-medborgare såsom existerar unge samt dem likt vistats inom landet beneath utdragen tidsperiod (8 a kap.

5 § samt 8 kap. 12-14 §§).Regeringen genomförde beneath den förra mandatperioden en antal straffskärpningar liksom även inneburit ökade förutsättningar till beslut ifall utvisning vid bas från förbrytelse. likt modell är kapabel nämnas lagstiftningen mot människohandel samt utnyttjande av människor. Vidare äger straffen skärpts på grund av vissa allvarliga våldsbrott såsom grov misshandel, grovt rån samt grovt vapenbrott.

Den senaste större översynen från reglerna ifall utvisning vid bas från förbrytelse gjordes tid 1994, då utvisning blev möjlig inom fler fall än tidigare samtidigt likt skyddet på grund av personer såsom vistats beneath viss tidsperiod inom land begränsades (prop. 1993/94:159). dem mindre förändringar från lagstiftningen liksom besitter gjorts därefter äger gått inom mildrande riktning.

Bland dessa förmå nämnas införandet från den därför kallade portalparagrafen inom migrationslag kalenderår 1997, likt innebär för att speciell hänsyn bör tas mot barnets bästa inom ärenden liksom prövas i enlighet med migrationslag. inom avsikt för att principen ifall barnets bästa skulle ett fåtal större innebörd infördes dessutom 2004 ett uttrycklig skyldighet till domstolarna för att, då dem överväger för att avvisa enstaka utlänning vid bas från förbrytelse samt utlänningen besitter små människor inom land, särskilt beakta barnets behov från förbindelse tillsammans med utlänningen (prop.

2003/04:113). såsom ett följd från detta s.k. rörlighetsdirektivet (Europaparlamentets samt rådets direktiv 2004/38/EG från den 29 april 2004 angående unionsmedborgares samt deras familjemedlemmars riktig för att fritt röra sig samt uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier) infördes 2006 en starkare skydd på grund av EES-medborgare samt deras familjemedlemmar, bl.a.

genom för att hänsyn mot allmän ordning samt säkerhet tillkom liksom enstaka ytterligare förutsättning på grund av utvisning vid bas från förbrytelse (prop. 2005/06:77). kalenderår 2010, nära genomförandet från detta s.k. skyddsgrundsdirektivet (Europaparlamentets samt rådets direktiv 2011/95/EU från den 13 månad 2011 ifall normer till då tredjelandsmedborgare alternativt statslösa personer bör anses berättigade mot internationellt skydd, på grund av enstaka enhetlig ställning eller tillstånd till flyktingar alternativt personer såsom möter kraven på grund av för att betecknas likt subsidiärt skyddsbehövande, samt på grund av innehållet inom detta beviljad skyddet), stärktes även skyddet mot utvisning till personer tillsammans flyktingstatus (prop.

2009/10:31).Efter den senaste översynen från reglerna ifall utvisning vid bas från förbrytelse besitter detta skett enstaka avgörande samhällsutveckling. Brottsligheten äger tagit sig nya mer avancerade samt grova formulering, bl.a. inom form eller gestalt från enstaka ökadbrottslighet inom ramen på grund av kriminella nätverk. Huvuddelen från denna brottslighet begås från svenska medborgare.

Även utländska medborgare begår dock allvarliga förbrytelse inom land. i enlighet med den senaste statistik liksom finns tillgänglig, titta Brottsförebyggande rådets (Brå) redogörelse Utvisning vid bas från förbrytelse 2000-2014 (kortanalys 2/2016) besitter utvecklingen från utvisningsbeslut varierat kraftigt beneath dem undersökta år.

Något färre beslut fattades inom start från perioden än inom slutet (644), högst antal noterades 2004 (1 047). beneath dem från Brå undersökta år plats detta inom medelvärde 734 tingsrättsdomar årligen likt innefattade beslut ifall utvisning. Riksdagen tillkännagav beneath våren 2019 på grund av regeringen för att den ställer sig på baksidan vilket socialförsäkringsutskottet anför ifall för att utvisning vid bas från förbrytelse bör användas inom fler fall än inom dygn (bet.

2018/19:SfU16 punkt 19, rskr. 2018/19:177). inom betänkandet anför utskottet bl.a. följande: "Utskottet äger tidigare framhållit för att detta existerar viktigt för att utvisningsfrågan bedöms vid en nyanserat sätt samt för att detta finns proportion mellan brottet samt dem rättsverkningar vilket detta får på grund av den enskilde. Vikten från för att reglerna präglas från elementär humanitära krav samt rättssäkerhetsgarantier äger understrukits.

från kommentarerna mot migrationslag framgår för att åklagaren ständigt bör ta ställning mot frågan ifall utvisning då enstaka icke-svensk medborgare besitter begått förbrytelse vilket förmå leda mot fängelse samt liksom förväntas ge en svårare straff än böter. detta framgår även för att ifall ett utlänning äger begått en många allvarligt förbrytelse behöver detta ej kämpa fast för att detta finns fara på grund av fortsatt brottslighet på grund av för att utvisning bör artikel aktuellt, utan detta existerar då brottets svårighetsgrad likt avgör angående utvisning är kapabel komma inom fråga.

Om frågan angående utvisning avser enstaka utlänning liksom ägde vistats inom landet tillsammans med permanent uppehållstillstånd sedan minimalt fyra tid då åtal väcktes alternativt då ägde varit bosatt inom land sedan minimalt fem kalenderår, får utlänningen utvisas endast ifall detta finns synnerliga skäl till det.

vilket ett allmän riktlinje äger detta angetts för att brottet normalt bör äga en straffvärde från minimalt en kalenderår på grund av för att behärska leda mot utvisning. Detta kunna emellertid utföra för att enstaka viss typ från seriös brottslighet, exempelvis förbrytelse tillsammans med hat- alternativt hedersmotiv, ej kommer inom fråga till utvisning. Utskottet anser för att utlänningar liksom kommer på grund av för att vistas alternativt bo inom landet bör följa svensk lagstiftning.

detta existerar samtidigt viktigt för att detta finns ett balans mellan brottets allvar samt dem påföljder såsom detta bör behärska medföra. Utskottet anser för att regeringen bör titta ovan lagstiftningen samt återkomma tillsammans förslag likt möjliggör för att utvisning från utlänningar såsom begår förbrytelse inom land bör behärska ske inom fler fall än vilket vilket existerar fallet inom dag." (bet.

2018/19:SfU16 s. 77 f.).Mot bakgrund från den beskrivna utvecklingen anser regeringen för att detta finns skäl för att låta ett utredare utföra enstaka granskning från reglerna angående utvisning vid bas från förbrytelse. enstaka betydande fråga liksom bör uppmärksammas särskilt inom detta kontext existerar vilket vilket bör gälla nära hedersrelaterad brottslighet samt hatbrott.

inom punkt 42 inom januariavtalet, likt existerar enstaka sakpolitisk överenskommelse mellan Socialdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna samt Miljöpartiet dem gröna, anförs bl.a. för att reglerna angående utvisning från icke svenska medborgare likt döms på grund av hedersrelaterade förbrytelse samt hatbrott bör skärpas samt för att frågan ifall utvisning ständigt bör prövas nära sådana förbrytelse.

detta anges vidare för att skyddet på grund av den vilket drabbas från hedersrelaterad brottslighet måste stärkas således för att den såsom drabbas ej förkastas inom sådana fall. Vidare besitter detta inom direktiven mot den parlamentariskt sammansatta kommittén angående den framtida svenska migrationspolitiken (Ju2019:01) aviserats för att ett utredare bör titta ovan - förutom reglerna på grund av utvisning vid bas från förbrytelse - reglerna på grund av för att neka alternativt återkalla uppehållstillstånd tillsammans anledning från förbrytelse samt hur dessa beslut bör behärska verkställas vid en rättssäkert samt effektivt sätt (dir.

2019:32). Även dessa ämnen bör omhändertasav utredningen.

Uppdraget för att utföra enstaka granskning från reglerna angående utvisning vid bas från brott

Övergripande uppdrag

Regelverket ifall utvisning vid bas från förbrytelse behöver ses ovan till för att man bör behärska åstadkomma enstaka reglering liksom innebär för att detta finns förutsättningar för att inom fler fall än inom solens tid avvisa utlänningar vilket begår förbrytelse samt effektivisera verkställigheten från sådana utvisningsbeslut.

Utredaren bör utföra internationella jämförelser samt särskilt beakta dem andra nordiska ländernas reglering. inom detta sammanhanget bör utredaren även uppmärksamma hur andra EES-medlemsstater besitter reglerat frågan angående utvisning från EES-medborgare likt begår förbrytelse, samt - tillsammans beaktande från bl.a. EU-rätten - värdera angående detta existerar möjligt för att tydlighet dem svenska reglerna inom detta avseendet.En vägledande princip på grund av utredarens sysselsättning bör existera för att utvisningsfrågan bör bedömas vid en nyanserat sätt samt för att detta bör finnas ett proportion mellan brottslighetens allvar samt rättsverkningarna till enskilda.

en beslut ifall utvisning existerar inom flera fall ett många ingripande åtgärd till den berörde samt dennes släkt. Detta bör beaktas inom utredningsarbetet. ett ytterligare elementär utgångspunkt bör existera för att internationell riktig - inklusive angående dem mänskliga rättigheterna, såsom Europeiska konventionen ifall skydd på grund av dem mänskliga rättigheterna samt dem primär friheterna, internationell flyktingrätt samt humanitär korrekt - bör respekteras, samt för att principen angående barnets bästa inom enlighet tillsammans med FN:s överenskommelse angående barnets rättigheter bör beaktas.

Utredaren ska

. utföra enstaka granskning från regelverket ifall utvisning vid bas från förbrytelse, inom avsikt för att åstadkomma ett reglering likt innebär för att detta finns förutsättningar för att avvisa utlänningar vilket begår förbrytelse inom fler fall än inom solens tid, samt. lämna förslag vid nödvändiga författningsändringar.Inom ramen till översynen bör utredaren särskilt uppmärksamma dem ämnen liksom detta redogörs till nedan.

Straffvärdegränsen nära utvisning vid bas från brottets allvar

En utlänning såsom ej existerar EES-medborgare alternativt familjemedlem mot ett EES-medborgare får utvisas ur land ifall han alternativt denna döms till en förbrytelse likt förmå leda mot fängelse.

Utvisning får dock ske endast angående utlänningen döms mot svårare påföljd än böter samt 1) gärningen existerar från sådant stöt samt övriga omständigheter existerar sådana för att detta är kapabel antas för att han alternativt denna kommer för att utföra sig ansvarig mot fortsatt brottslighet denna plats inom landet, alternativt 2) brottet tillsammans hänsyn mot den skada, fara alternativt kränkning såsom detta äger inneburit till enskilda alternativt allmänna intressen existerar sålunda allvarligt för att utlänningen ej bör erhålla stanna kvar (8 a kap.

1 § utlänningslagen).I fråga angående utvisning vid bas från brottets allvar anses likt enstaka allmän riktlinje gälla för att brottet bör äga en straffvärde angående minimalt en tid på grund av för att behärska föranleda utvisning (prop. 1993/94:159 s. 13 f. samt t.ex. NJA 2001 s. 464).Den s.k. straffvärdegränsen innebär för att utvisning inom princip ej kommer inom fråga till viss typ från brottslighet.

detta gäller t.ex. flera fall från misshandel från normalgraden eftersom straffvärdet på grund av ett enstaka gärning inom allmänhet ej når upp mot en års fängelse. detta kunna även gälla förbrytelse likt grov kvinnofridskränkning samt grov stöld, vilket äger straffskalor liksom börjar vid nio respektive sex månaders fängelse.Det finns skäl för att fundera hur den nuvarande ordningen kunna ändras till för att ge tillräcklig tillfälle till ett nyanserad prövning från utvisningsfrågan.

Utredaren bör

. ta ställning mot hur den nuvarande ordningen - tillsammans enstaka s.k. straffvärdegräns vilket motsvarar fängelse inom en tid - bör ändras.

Vistelsetid samt anknytning mot landet

När ett domstol överväger utvisning bör den ta hänsyn mot utlänningens anknytning mot detta svenska samhället (8 a kap.

2 § utlänningslagen). Domstolen bör särskilt beakta utlänningens levnadsomständigheter, angående utlänningen besitter små människor inom land samt, angående sålunda existerar fallet, barnets behov från förbindelse tillsammans honom alternativt hon, hur kontakten äger varit samt hur den skulle påverkas från för att utlänningen utvisas, övriga familjeförhållanden samt hur länge vistelsen inom land besitter varat.

inom 8 a kap. 3 § migrationslag finns bestämmelser ifall utvisning från den likt besitter vistats länge inom landet. angående frågan angående utvisning avser enstaka utlänning vilket ägde vistats inom land tillsammans permanent uppehållstillstånd sedan minimalt fyra kalenderår då åtal väcktes alternativt då ägde varit bosatt inom land sedan minimalt fem tid, får utlänningen utvisas endast angående detta finns synnerliga skäl på grund av det.De nuvarande reglerna ger ett utlänning en starkt skydd mot utvisning efter ett viss tidsperiod inom landet, även inom fall då denne gjort sig ansvarig mot seriös brottslighet.

detta förmå emellertid konstateras för att även ifall vistelsetiden inom landet ofta påverkar anknytningen hit således förekommer detta för att utlänningar vistas på denna plats beneath utdragen tidsperiod utan för att etablera sig inom detta svenska samhället. detta kunna ifrågasättas inom vilken utsträckning liknande personer bör äga en starkare skydd mot utvisning än dem likt vistats inom landet mindre period dock likt besitter etablerat sig på denna plats genom t.ex.

jobb alternativt studier. Även dem övriga personliga omständigheter såsom bör beaktas nära bedömningen från ifall enstaka individ bör utvisas vid bas från förbrytelse bör ses ovan till för att säkerställa för att detta finns enstaka rimlig balans mellan brottslighetens allvar samt den rättsföljd såsom den ger upphov mot.

Utredaren bör

. ta ställning mot ifall detta finns skäl för att ändra kravet vid för att detta bör finnas synnerliga skäl till för att avvisa ett utlänning vilket vistats inom land beneath ett längre tidsperiod vid bas från förbrytelse, samt .

När detta gäller våldtäkt existerar detta utrikes födda såsom existerar överrepresenterade.

ta ställning mot hur utlänningens anknytning inom övrigt mot detta svenska samhället bör beaktas nära beslut ifall utvisning vid bas från förbrytelse. Utvisningsmen i enlighet med 29 kap. 5 § brottsbalken Utvisning vid bas från förbrytelse existerar ej ett brottspåföljd utan utgör enstaka ytterligare speciell rättsverkan från förbrytelse. angående enstaka individ äger begått en förbrytelse samt utvisas vid bas från detta brottet får han alternativt denna således både enstaka påföljd på grund av brottet samt en utvisningsbeslut.

på grund av för att den samlade reaktionen vid brottet ej bör bli oproportionerligt sträng finns detta enstaka bestämmelse ifall s.k. utvisningsmen inom 29 kap. 5 § inledande stycket 6 brottsbalken. i enlighet med den bestämmelsen bör rätten nära straffmätningen utöver brottets straffvärde inom skälig omfattning beakta angående den tilltalade förorsakas dock mot resultat från för att han alternativt denna vid bas från brottet utvisas ur landet.

Menet är kapabel i enlighet med 30 kap. 4 § inledande stycket brottsbalken även erhålla innebörd nära påföljdsvalet.Bestämmelsen angående utvisningsmen existerar inom linje tillsammans andra bestämmelser angående s.k. sanktionskumulation (dvs. för att en förbrytelse föranleder flera sanktioner) såsom finns inom 29 kap. 5 § brottsbalken. detta är kapabel t.ex.

handla angående dock mot resultat från avskedande alternativt uppsägning. Åklagaren äger inom fallen tillsammans med avskedande alternativt uppsägning enstaka tillfälle för att begära undanröjande från den tidigare påföljden samt yrka för att färsk påföljd döms ut till brottet, angående detta visar sig för att den tilltalade mot resultat från brottet ej drabbades från avskedande alternativt uppsägning (38 kap.

2 a § brottsbalken). enstaka motsvarande tillfälle finns ej inom fallen tillsammans med utvisningsmen.Det äger ej tidigare utretts hur vanligt detta existerar för att personer såsom fått strafflindring tillsammans anledning från utvisning vid bas från förbrytelse sedan ej kunna utvisas. likt framgår ovan saknas detta inom ljus tillfälle för att - såsom inom fallen tillsammans med avskedande alternativt uppsägning - ompröva påföljden inom dem fall domstolen beaktat utvisningen nära påföljdsbestämningen dock utvisningsbeslutet från något skäl ej är kapabel verkställas.

då enstaka utvisning inom en sådant fall ej kunna verkställas förmå detta framstå likt stötande eftersom detta innebär för att påföljden inom sådana fall blir lindrigare än vilket den annars skulle äga blivit. detta finns således skäl för att fundera ett förändring från den ordningen. enstaka reglering får dock ej inskränka chansen till den enskilde för att åberopa skyddsskäl vilket uppkommit beneath avtjänandet från fängelsestraffet.

Utredaren ska

. kartlägga förekomsten från problemet tillsammans med för att personer äger fått strafflindring tillsammans med anledning från en beslut ifall utvisning vid bas från förbrytelse samt beslutet sedan ej äger kunnat verkställas, samt. utifrån kartläggningen ta ställning mot angående detta bör införas ett chans till åklagaren för att återkomma tillsammans yrkande ifall enstaka fräsch påföljd då utvisningen besitter beaktats inom domen dock utvisningsbeslutet ej äger kunnat verkställas.

Återreseförbudets längd

Ett beslut ifall utvisning vid bas från förbrytelse bör innehålla en förbud på grund av utlänningen för att komma tillbaka mot land beneath viss period alternativt utan tidsbegränsning (8 a kap.

vissa förutsättningar utvisas ifrån riket.

8 § utlänningslagen). i enlighet med vilket likt anges inom förarbetena mot bestämmelsen bör en återreseförbud normalt tidsbegränsas. Återreseförbud utan tidsbegränsning bör inom allmänhet meddelas endast inom samband tillsammans med ett dom såsom avser särskilt seriös brottslighet alternativt inom fråga ifall utlänningar vilket tidigare äger begått många seriös brottslighet.

inom förarbetena framhålls även för att återfallsrisken samt den dömdes samhällsfarlighet bör artikel kritisk då tiden på grund av återreseförbudet bestäms, samt för att varaktigheten från förbudet bör bestämmas därför för att tiden ej går ut vykort efter detta för att den dömde friges ifrån verkställigheten från fängelsestraffet (prop. 1979/80:96 s.

101 samt prop. 1993/94:159 s. 25). i enlighet med den praxis vilket utvecklats bestäms längden vid en tidsbegränsat återreseförbud likt regel tillsammans med utgångspunkt inom brottslighetens straffvärde, vanligen mot fem, tio alternativt femton tid ifrån dagen på grund av domen. angående brottslighetens straffvärde överstiger åtta års fängelse brukar återreseförbudet vilket regel ej tidsbegränsas.Den nuvarande användningen innebär för att även relativt seriös brottslighet förmå leda mot en förhållandevis betalkort återreseförbud.

Den får t.ex. mot resultat för att förbrytelse likt grov våldtäkt alternativt grovt rån ofta ej föranleder en återreseförbud utan tidsbegränsning, även då utlänningen saknar anknytning mot landet. Likaså kunna återreseförbudet bli förhållandevis betalkort nära upprepad brottslighet, exempelvis ett grundlig serie grova stölder.

detta finns skäl för att titta ovan frågan angående återreseförbudets längd inom avsikt för att möjliggöra ett nyanserad granskning.

Utredaren bör

. ta ställning mot ifall bestämmelsen ifall återreseförbud bör ändras.

Utvisning från utlänningar såsom begår hedersrelaterade förbrytelse alternativt hatbrott

Att samhället reagerar kraftfullt mot varenda former från hedersförtryck samt hatbrott existerar från största vikt.

Detta lyfts uttryckligen fram inom januariavtalet, var detta bl.a. anges för att reglerna ifall utvisning från icke-svenska medborgare såsom döms till hedersrelaterade förbrytelse samt hatbrott bör skärpas samt för att frågan angående utvisning ständigt bör prövas nära liknande brott.Begreppet hatbrott existerar ej definierat inom team.

tillsammans hatbrott brukar dock avses brotten hets mot folkgrupp, olaga diskriminering samt andra förbrytelse var en motiv till brottet varit för att kränka ett individ, enstaka folkgrupp alternativt enstaka ytterligare sådan samling från personer vid bas från ras, hudfärg, nationellt alternativt etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning, könsöverskridande identitet alternativt formulering alternativt ytterligare liknande omständighet.

Hatbrott förmå alltså artikel allt ifrån rasistiskt klotter mot mord tillsammans hatbrottsmotiv.Det existerar ej heller definierat inom team vilket likt avses tillsammans hedersrelaterade förbrytelse, dock inom propositionen Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (prop. 2019/20:131) anges bl.a. för att tillsammans hedersrelaterat våld samt förtryck avses för att människor, främst flickor samt kvinnor dock även pojkar samt män, begränsas inom sina liv samt utsätts till påtryckningar samt våld vilket syftar mot för att upprätthålla familjens övervakning ovan individen.

Hedersrelaterat våld samt förtryck existerar kopplat mot hedersnormer såsom bygger vid starka patriarkala alternativt heteronormativa föreställningar. dem patriarkala föreställningarna tar sig formulering inom övervakning från flickor samt kvinnor vilket sträcker sig ifrån begränsningar inom vardagen rörande klädsel, umgänge samt rörelsefrihet mot begränsningar inom omröstning från träning, jobb, äktenskap samt äktenskapsskillnad.

inom sin maximalt extrema form eller gestalt kunna hedersnormerna leda mot seriös brottslighet liksom hot ifall våld samt våld, inklusive dödligt sådant.I propositionen föreslås bl.a. införandet från enstaka speciell straffskärpningsgrund till förbrytelse tillsammans hedersmotiv. Redan inom solens tid är kapabel förvisso detta förhållandet för att en förbrytelse besitter begåtts tillsammans med hedersmotiv beaktas inom ramen till domstolarnas straffvärdebedömning.

Regeringen bedömer dock, inom likhet tillsammans utredningen samt flera remissinstanser, för att detta finns anledning för att ytterligare tydliggöra samt märka för att förbrytelse tillsammans med hedersmotiv ofta bör åsättas en högre straffvärde än ytterligare likartad brottslighet såsom ej existerar hedersrelaterad.

Det bör existera möjligt för att inom fler fall än inom ljus avvisa utlän­ningar likt begår brott.

Den särskilda straffskärpningsgrunden innebär för att detta nära bedömningen från straffvärdet bör ses liksom enstaka försvårande omständighet ifall en motiv till brottet varit för att skydda alternativt återupprätta ett persons alternativt familjs, släkts alternativt ytterligare liknande grupps heder. Vidare föreslås en nytt förbrytelse, barnäktenskapsbrott, likt är kapabel ge fängelse inom högst fyra kalenderår.

Genom detta nya brottet blir detta straffbart för att förmå alternativt tillåta en ungar för att ingå en äktenskap alternativt enstaka äktenskapsliknande förbindelse. mot skillnad ifrån brottet äktenskapstvång behövs ej för att detta besitter använts något olaga tvång alternativt utnyttjande från offrets utsatta situation angående brottet begåtts mot en ungar.

detta föreslås även en utreseförbud såsom bör skydda små människor ifrån för att föras utomlands inom avsikt för att ingå barnäktenskap alternativt för att könsstympas. detta bör existera straffbart för att föra ut en små människor ur landet inom strid tillsammans en utreseförbud.Den 18 juli 2019 avgjorde regeringen för att ge enstaka speciell utredare inom uppgift för att bl.a.

analysera samt ta ställning mot angående detta bör införas ett speciell straffbestämmelse, tillsammans med enstaka personlig brottsbeteckning, liksom uttryckligen tar sikte vid hedersrelaterat våld samt förtryck (dir.

Fram mot för tillfället besitter en straffvärde vid en års fängelse varit riktlinjen på grund av då ett utlänning såsom begått förbrytelse inom landet bör utvisas.

2019:43). Uppdraget bör redovisas från Hedersbrottsutredningen senast den 30 september 2020.I avsikt för att märka för att samhället ser allvarligt vid hedersrelaterade förbrytelse samt hatbrott bör utredarens samlade förslag inom i enlighet med uppdraget inom dessa direktiv innebära enstaka skärpning från utvisningsreglerna till denna typ från gärningar. Därför finns detta skäl för att betänka angående den generella skärpning från utvisningsreglerna likt utredaren bör föreslå existerar tillräcklig alternativt angående detta finns en behov från för att därutöver ytterligare tydlighet utvisningsreglerna inom detta avseende.

Utredaren bör även ett fåtal inom uppgift för att lämna förslag vid ett reglering likt innebär för att frågan ifall utvisning ständigt bör prövas inom syfte såsom handlar ifall hedersrelaterade förbrytelse samt hatbrott. eftersom detta inom ljus ej finns någon motsvarande reglering till andra typer från förbrytelse alternativt gärningsmotiv bör detta dock beaktas för att enstaka sådan förändring kunna komma för att påverka regelverkets nuvarande systematik samt medföra behov från följdändringar.

ett något som är svårt att hantera eller övervinna då detta gäller för att avgränsa tillämpningsområdet på grund av sådana regler ligger även inom för att denna typ från brottslighet kunna avse förbrytelse från vitt skilda stöt. Brottsligheten är kapabel dessutom omfatta gärningar vilket ligger långt beneath den nuvarande straffvärdegränsen nära utvisning vid bas från brott.

Utredaren bör

.

ta ställning mot angående detta finns en behov från för att ytterligare tydlighet utvisningsreglerna inom fråga angående hedersrelaterad brottslighet samt hatbrott, dvs. utöver dem skärpningar från regelverket på grund av utvisning vid bas från förbrytelse såsom utredaren bör föreslå, samt nära behov lämna förslag vid enstaka sådan reglering, samt.

lämna förslag vid ett reglering liksom innebär för att frågan ifall utvisning ständigt bör prövas nära hedersrelaterade förbrytelse samt hatbrott.

Rättssäker samt produktiv verkställighet nära utvisning vid bas från förbrytelse

När ett domstol äger beslutat ifall utvisning vid bas från förbrytelse avtjänas såsom regel straffet inom kriminalvården samt utvisningsbeslutet verkställs därefter från Polismyndigheten samt Kriminalvårdens nationella transportenhet.

ifall utvisningsbeslutet ej kunna verkställas omedelbart efter avtjänat straff finns tillfälle för att ta personen inom förvar angående detta behövs till för att förbereda alternativt genomföra verkställigheten från utvisningsbeslutet samt detta finns enstaka fara för att utlänningen bedriver brottslig aktivitet inom landet, avviker, håller sig undan alternativt vid annat sätt hindrar verkställigheten (10 kap.

1 § utlänningslagen). från både humanitära skäl samt kostnadsskäl finns anledning för att påskynda verkställighetsprocessen därför för att verkställighet från avlägsnandebeslut inom således upphöjd utsträckning liksom möjligt samt tillsammans med bibehållen rättssäkerhet förmå ske inom omedelbar anslutning mot för att personen besitter avtjänat sitt straff. detta bör undersökas ifall samarbetet mellan berörda myndigheter förmå förbättras inom detta avseende alternativt angående detta finns skäl för att vidta andra åtgärder på grund av för att underlätta en effektivt verkställande från utvisningsbeslut vid bas från brott.

Utredaren bör

.

ta ställning mot angående åtgärder kunna vidtas till för att, tillsammans bibehållen rättssäkerhet, effektivisera verkställigheten från beslut angående utvisning vid bas från förbrytelse, samt inom således fall lämna förslag vid liknande åtgärder.

Uppdraget för att stärka skyddet mot utvisning från brottsoffer

Stärkt skydd mot utvisning till den likt drabbas från hedersrelaterad brottslighet

Skyddet mot utvisning på grund av den såsom drabbas från hedersrelaterad brottslighet förmå förstärkas vid olika sätt.

Det bör bli enklare för att avvisa utländska medborgare likt begår förbrytelse inom Sverige.

mot modell är kapabel reglerna på grund av fortsatt uppehållstillstånd nära s.k. brustna anknytningar ses ovan. Nuvarande ordning innebär, i enlighet med 5 kap. 16 § migrationslag, för att enstaka utlänning vilket besitter beviljats en tidsbegränsat uppehållstillstånd vid bas från familjeanknytning får beviljas en nytt tidsbegränsat alternativt permanent uppehållstillstånd vid den grunden endast angående förhållandet består.

från identisk paragraf följer för att ifall förhållandet besitter upphört får uppehållstillstånd ändå ges bl.a. ifall förhållandet besitter upphört främst vid bas från för att inom förhållandet utlänningen, alternativt utlänningens små människor, utsatts på grund av våld alternativt på grund av ytterligare seriös kränkning från sin frihet alternativt frid.Enligt lagen (2016:752) angående tillfälliga begränsningar från chansen för att erhålla uppehållstillstånd inom landet gäller särskilda regler inom vissa fall beneath perioden 20 juli 2016-19 juli 2021.Det bör övervägas ifall den nuvarande skyddsregeln nära brustna anknytningar inom tillräcklig utsträckning täcker dem situationer var anhöriga drabbas från hedersrelaterad brottslighet.

detta bör inom sammanhanget även övervägas angående andra åtgärder behövs således för att den liksom drabbas från hedersrelaterad brottslighet ej utvisas.

Utredaren bör

. ta ställning mot hur skyddet mot utvisning från den såsom drabbats från hedersrelaterad brottslighet kunna förstärkas, således för att den liksom drabbas ej utvisas inom sådana fall, samt .

lämna förslag vid nödvändiga författningsändringar.

Ansökan ifall uppehållstillstånd på grund av betänketid till offer på grund av människohandel

Av 5 kap. 15 § inledande stycket migrationslag framgår bland annat för att vid begäran från förundersökningsledaren bör för att tidsbegränsat uppehållstillstånd angående minimalt sex månader ges mot enstaka utlänning liksom vistas denna plats, ifall detta behövs till för att förundersökning alternativt huvudförhandling inom brottmål bör behärska genomföras.Ett temporärt uppehållstillstånd angående 30 dagar kunna ges en utländskt brottsoffer alternativt vittne vilket önskar äga betänketid till för att återhämta sig samt till för att behärska ta ställning mot angående han alternativt denna önskar samarbeta tillsammans med brottsutredande myndigheter.

(5 kap. 15 § andra stycket utlänningslagen). enstaka förutsättning till för att betänketid bör behärska ges existerar bl.a.

Den likt döms på grund av förbrytelse inom land samt såsom ej existerar svensk medborgare kunna utvisas härifrån.

för att detta behövs till för att förundersökning alternativt huvudförhandling inom brottmål bör behärska genomföras. ett begäran angående betänketid bör göras hos Migrationsverket från ett förundersökningsledare.Bestämmelsen ifall betänketid infördes nära genomförandet från direktivet ifall offer till människohandel (rådets direktiv 2004/81/EG från den 29 april 2004 angående uppehållstillstånd mot tredjelandsmedborgare likt äger fallit offer till människohandel alternativt såsom besitter fått hjälp mot olaglig invandring samt vilka samarbetar tillsammans med dem kvalificerade myndigheterna) efter förslag inom propositionen angående genomförande från EG-direktivet ifall offer till människohandel (prop.

2006/07:53 s. 29).

enstaka bestämmelse ifall betänketid på grund av offer till människohandel finns även inom Europarådets överenskommelse angående bekämpande från människohandel (CETS 197) (jfr prop. 2009/10:152 s. 40). Europarådets expertgrupp GRETA (Group of Experts on Action against Trafficking in Human Beings), liksom granskar genomförandet från konventionen, besitter rekommenderat landet för att bl.a.

vidta åtgärder således för att betänketiden ej existerar beroende från samarbete tillsammans med brottsutredande myndigheter. Regeringen bedömer för att land möter kraven vid betänketid inom direktivet samt konventionen. Förebyggande samt bekämpande från människohandel existerar dock sedan länge ett högt prioriterad fråga på grund av land.

detta existerar angeläget för att offer på grund av människohandel på denna plats inom landet erbjuds nödvändigt stöd till för att behärska återhämta sig samt återvända mot en normalt liv. ett återhämtningsperiod är kapabel även existera vital på grund av för att offer på grund av människohandel bör behärska samt vilja delta inom förundersökning samt rättegång.Det bör mot denna bakgrund analyseras ifall detta finns skäl för att stärka skyddet på grund av offer till människohandel då detta gäller chansen mot betänketid.

detta behövs enstaka granskning från ifall ordningen för att endast förundersökningsledare är kapabel ansöka angående betänketid inom praktiken innebär enstaka begränsning eftersom enstaka individ liksom behöver tidsperiod på grund av för att behärska ta ställning mot angående denne önskar samarbeta tillsammans brottsutredande myndigheter måste äga förbindelse tillsammans med dessa till för att ett fåtal betänketid.

eftersom betänketiden endast existerar avsedd på grund av brottsoffer existerar detta nödvändigt för att även analysera risker tillsammans med för att äga enstaka ytterligare ordning än för att enbart förundersökningsledare ansöker ifall betänketid. angående utredaren bedömer för att detta finns behov bör utredaren föreslå angående någon ytterligare myndighetsaktör bör behärska ansöka ifall betänketid samt vilket likt bör ligga ner mot bas till deras analys från ifall ett begäran bör göras alternativt inte.

Utredaren bör

.

ta ställning mot angående ytterligare myndighetsaktörer bör behärska ansöka ifall uppehållstillstånd på grund av betänketid till offer till människohandel samt inom sålunda fall vilken alternativt vilka, samt vad vilket bör ligga ner mot bas till deras granskning, samt. lämna förslag vid nödvändiga författningsändringar.

Uppdraget för att titta ovan reglerna ifall för att neka samt återkalla uppehållstillstånd tillsammans anledning från brott

En granskning från reglerna till för att neka uppehållstillstånd tillsammans med anledning från förbrytelse

I direktiven mot den parlamentariskt sammansatta kommittén ifall den framtida svenska migrationspolitiken anges för att enstaka speciell utredare bör titta ovan reglerna till för att neka uppehållstillstånd tillsammans med anledning från förbrytelse.

nära prövningen från enstaka begäran angående uppehållstillstånd bör detta, vilket regel, särskilt beaktas ifall den arbetssökande gjort sig ansvarig mot brottslighet alternativt brottslighet inom förening tillsammans ytterligare misskötsamhet (5 kap. 17 § inledande stycket utlänningslagen). inom förarbetena mot bestämmelsen anges bl.a. för att till för att neka uppehållstillstånd vid denna bas förutsätts från rättssäkerhetsskäl för att detta finns ett lagakraftvunnen dom likt avser en fängelsestraff från ej allt på grund av kreditkort längd.

nära bedömningen bör hänsyn tas mot straffets längd samt gärningens art. då detta finns fakta ifall brottslighet inom en annat nation måste hänsyn även tas mot för att straffmätningen på grund av identisk förbrytelse kunna skilja sig högst avsevärt mellan olika länder. Bedömningen bör då göras tillsammans med utgångspunkt inom vilket straff vilket sannolikt skulle äga utdömts inom land (prop.

2004/05:170 s. 202). likt ett resultat från bl.a. EU-rätten samt internationella konventioner äger detta, på grund av vissa typer från uppehållstillstånd, införts särskilda regler på grund av för att neka status inom dem fall sökanden begått förbrytelse. detta gäller t.e.x. till uppehållstillstånd vid bas från skyddsbehov, vidarebosättning alternativt anknytning mot ett individ vilket existerar bosatt inom landet samt på grund av s.k.

EU-blåkort, ICT-tillstånd samt tillåtelse på grund av säsongsanställning.Det existerar viktigt för att detta finns förutsättningar för att avslå enstaka begäran angående uppehållstillstånd inom dem fall sökanden äger gjort sig ansvarig mot sådan brottslighet för att denne alternativt denna ej bör erhålla bosätta sig inom landet. detta finns skäl för att utföra ett kartläggning från dem nuvarande möjligheterna för att neka en status vid bas från sökandens brottslighet samt utifrån kartläggningen värdera ifall detta - tillsammans med beaktande från EU-rätten samt internationell korrekt - finns skäl för att ändra vid regelverket.

Utöver dem rättsliga förutsättningarna på grund av för att neka uppehållstillstånd förmå detta även handla ifall t.ex. förbättrade möjligheter till myndigheterna för att granska angående detta finns bas för att neka uppehållstillstånd vid bas från brottslighet begången inom andra länder.

Utredaren bör

. utföra enstaka granskning från hur bestämmelserna ifall för att neka uppehållstillstånd tillsammans med anledning från förbrytelse tillämpas inom dygn samt utifrån denna ta ställning mot ifall regelverket existerar ändamålsenligt designat, samt.

lämna förslag vid nödvändiga författningsändringar.

En granskning från reglerna ifall för att återkalla uppehållstillstånd tillsammans med anledning från förbrytelse

I direktiven mot den parlamentariskt sammansatta kommittén ifall den framtida svenska migrationspolitiken anges för att enstaka speciell utredare bör titta ovan reglerna på grund av för att återkalla uppehållstillstånd tillsammans med anledning från förbrytelse.

Frågan angående utvisning från enstaka utlänning likt döms på grund av förbrytelse inom land handläggs inom ramen till brottmålsprocessen. en sådant beslut ifall utvisning innebär för att dem eventuella uppehålls- samt arbetstillstånd liksom tidigare beviljats utlänningen förfaller. Något särskilt beslut ifall återkallelse från uppehållstillstånd behövs alltså ej inom dessa fall.

detta kunna dock finnas tillfällen då enstaka utlänning, vilket äger beviljats en uppehållstillstånd inom land, äger gjort sig ansvarig mot seriös brottslighet vilket ej besitter hanterats inom ramen på grund av enstaka svensk brottmålsprocess. detta kunna t.ex. handla ifall enstaka utlänning likt döms på grund av seriös brottslighet inom en annat nation.

till för att utlänningen inom ett sådan situation ej längre bör äga korrekt för att vistas inom landet behövs för att uppehållstillståndet återkallas.De allmänna bestämmelserna ifall återkallelse från en uppehållstillstånd finns inom 7 kap. migrationslag. en uppehållstillstånd får exempelvis återkallas ifall utlänningen medvetet besitter lämnat oriktiga fakta alternativt medvetet besitter förtigit omständigheter likt varit från innebörd till för att erhålla tillståndet, alternativt ifall detta kunna antas för att utlänningen kommer för att bedriva sabotage, spioneri alternativt olovlig underrättelseverksamhet inom land.

Uppehållstillstånd får även återkallas på grund av enstaka utlänning liksom äger registrerats inom detta s.k. SIS-registret från ett ytterligare stat, angående detta finns tillräckliga skäl på grund av återkallelse. detta finns även, beneath vissa omständigheter, tillfälle för att återkalla en uppehållstillstånd ifall en beslut ifall av- alternativt utvisning besitter meddelats inom enstaka EU-stat alternativt inom Island, Norge, Schweiz alternativt Liechtenstein.

inom betänkandet en effektivare regelverk till utlänningsärenden tillsammans säkerhetsaspekter (SOU 2020:16) föreslås för att uppehållstillstånd bör behärska återkallas beneath vissa förutsättningar nära företagsspioneri inom land alternativt inom något annat nordiskt nation, angående detta finns anledning för att anta för att den verksamheten utövas vid uppgift från alternativt understöds från enstaka främmande kraft alternativt från någon vilket agerar på grund av ett främmande makts räkning (statstyrt företagsspioneri).

detta föreslås även för att en uppehållstillstånd bör behärska återkallas till enstaka utlänning, ifall detta är kapabel antas för att denne alternativt denna kommer för att bedriva aktivitet tillsammans koppling mot terrorism. detta bör gälla oavsett inom vilket nation verksamheten bedrivs.Det existerar viktigt för att detta finns tillräckliga förutsättningar till för att återkalla en uppehållstillstånd inom dem situationer var utlänningens brottslighet tagit sig liknande formulering för att utlänningen ej bör ett fåtal stanna kvar.

detta nuvarande regelverket ger även vissa möjligheter för att återkalla uppehållstillstånd tillsammans med anledning från förbrytelse. detta finns dock skäl för att låta utredaren utföra enstaka kartläggning från förutsättningarna till för att återkalla en uppehållstillstånd tillsammans med anledning från förbrytelse, t.ex. förbrytelse begångna inom andra länder, samt utifrån den kartläggningen värdera angående detta finns anledning för att utöka dem nuvarande möjligheterna för att återkalla uppehållstillstånd.

Utredaren bör

.

utföra enstaka granskning från förutsättningarna på grund av för att återkalla en uppehållstillstånd tillsammans anledning från förbrytelse samt utifrån denna ta ställning mot ifall möjligheterna för att återkalla uppehållstillstånd vid denna bas bör utökas, samt. lämna förslag vid nödvändiga författningsändringar.

Konsekvensbeskrivningar

Utredaren bör inom enlighet tillsammans med kommittéförordningen (1998:1474) samt förordningen (2007:1244) angående konsekvensutredning nära regelgivning ange kostnadsberäkningar samt andra konsekvensbeskrivningar.

Utredaren bör förklara dem samhällsekonomiska effekterna från dem förslag såsom läggs samt förklara viktiga ställningstaganden inom utformningen från förslagen. Utredaren bör beräkna dem offentligfinansiella effekterna från förslagen. angående förslagen är kapabel förväntas leda mot offentligfinansiella kostnader bör utredaren föreslå hur dessa bör finansieras.

Utredaren bör genomgående äga en jämställdhetsperspektiv inom den undersökning såsom görs samt förklara konsekvenserna från föreslagna åtgärder ur en jämställdhetsperspektiv. Utredaren bör även äga en barnrätts- samt ungdomsperspektiv inom analysen. var sålunda existerar möjligt bör barns egna erfarenheter beaktas. Även den utsatthet liksom finns vad gäller hbtq-personer samt personer tillsammans med funktionsnedsättning bör beaktas.

Vidare bör all statistik liksom utredaren redovisar artikel köns- samt åldersuppdelad.

Kontakter samt rapport från uppdraget

Under uppdraget bör utredaren samråda tillsammans med myndigheter samt organisationer inom den utsträckning detta bedöms lämpligt, samt inhämta data ifrån andra länder. Utredaren bör hålla sig informerad angående samt nära behov beakta betydelsefull sysselsättning inom Regeringskansliet samt utredningsväsendet.

Särskilt bör utredaren uppmärksamma propositionen Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (prop. 2019/20:131) samt arbetet inom Hedersbrottsutredningen samt inom Kommittén angående den framtida svenska migrationspolitiken.Uppdraget bör redovisas senast den 30 juni 2021.(Justitiedepartementet)