Övergången mellan gymnasieskolan och komvux

Fler unga bör nå målen tillsammans med sin gymnasieutbildning

Innehåll

Beslut nära regeringssammanträde den 8 april 2021

Sammanfattning

En speciell utredare bör föreslå åtgärder till för att fler unga bör nå målen tillsammans med sin gymnasieutbildning, antingen inom gymnasieskolan alternativt inom kommunal vuxenutbildning (komvux).

Möjligheterna mot enklare övergångar mellan gymnasieskola samt komvux behöver utredas. Även andra åtgärder på grund av för att erhålla fler unga för att nå målen tillsammans med ett träning inom gymnasieskolan behöver övervägas. Åtgärderna bör syfta mot för att utveckla ungas möjligheter för att etablera sig vid arbetsmarknaden alternativt analysera vidare.Utredaren bör bl.a..

analysera samt nära behov föreslå hur övergången mot komvux förmå underlättas till studenter vilket ej fullföljer sitt introduktionsprogram alternativt ytterligare kurs inom gymnasieskolan,. analysera hur yrkespaketen används inom introduktionsprogrammen samt, ifall sålunda bedöms lämpligt, föreslå hur användningen från yrkespaketen inom en alternativt flera introduktionsprogram förmå utvecklas på grund av för att producera utbildningar från upphöjd standard samt tillsammans upphöjd relevans på grund av arbetsmarknaden,.

fundera samt nära behov föreslå andra åtgärder på grund av för att fler bör nå målen tillsammans med ett kurs inom gymnasieskolan, samt. lämna nödvändiga författningsförslag.Uppdraget bör redovisas senast den 1 mars 2022.

Många studenter lämnar gymnasieskolan utan för att äga nått målen

Många studenter avslutar sina studier inom gymnasieskolan utan för att inom samtliga delar nå målen tillsammans med sin träning.

detta gäller t.ex. studenter vid en nationellt schema liksom ej uppnår kraven till ett gymnasieexamen alternativt studenter vid introduktionsprogram vilket avsett för att söka en nationellt schema dock liksom ej får sin behörighet inom tidsperiod. på grund av ungdomar vilket lämnar gymnasieskolan utan ett avslutning finns ett andra chans mot för att fullfölja ett gymnasieutbildning genom studier inom komvux.

dem kunna även nå ett motsvarande kvalifikation genom studier nära enstaka folkhögskola. dock trots för att detta formellt sett finns goda möjligheter för att komplettera ett ofullständig gymnasieutbildning existerar detta alltför flera ungdomar såsom ej fullföljer sina studier.Ungdomar likt lämnar gymnasieskolan utan för att äga slutfört alternativt nått målen tillsammans sin kurs äger ofta svårt för att etablera sig vid arbetsmarknaden.

studenter ifrån gymnasieskolans introduktionsprogram äger t.ex. enstaka betydligt lägre sysselsättningsgrad än studenter tillsammans enstaka gymnasieexamen. Även hos ungdomar såsom äger slutfört gymnasieskolans nationella schema tillsammans med studiebevis, dvs. utan för att uppfylla kraven på grund av test, alternativt likt äger avbrutit studierna inom förtid, existerar sysselsättningsgraden betydligt lägre än hos ungdomar tillsammans med enstaka gymnasieexamen.

Utredningen ifall förberedelse samt dimensionering från komvux samt gymnasieskola skriver inom sitt slutbetänkande Gemensamt ansvar - ett modell till förberedelse samt dimensionering från gymnasial träning (SOU 2020:33) för att tidig arbetslöshet ökar risken på grund av återkommande arbetslöshet samt sämre inkomster senare inom existensen.

ej minimalt äger den inledande tiden efter gymnasieskolan massiv innebörd. Ungdomar såsom blir arbetslösa direkt efter utbildningen fortsätter för att existera arbetslösa inom betydligt större utsträckning än andra beneath dem nästa tio åren.Den pågående pandemin besitter lett mot ett snabbt ökande arbetslöshet. Detta riskerar för att ytterligare försämra chansen mot jobb på grund av unga vilket ej slutfört sin gymnasieutbildning.Regeringen äger inom budgetpropositionen till 2021 uttalat för att samtliga unge, unga samt vuxna bör ges förutsättningar för att testa samt förbättra sin förmåga samt sina kunskaper mot sin att vara berusad eller övermättad potential oberoende från sociala samt ekonomiska förhållanden, ålder, könstillhörighet samt funktionsnedsättning (prop.

arbetet tillsammans för att underlätta övergången mot komvux på grund av studenter likt ej når målen tillsammans med sin gymnasieutbildning.

2020/21:1, utg.omr.16). Vidare innebär regeringens jämställdhetspolitiska delmål ifall jämställd träning för att kvinnor samt män, flickor samt pojkar bör äga identisk möjligheter samt villkor då detta gäller kurs, studieval samt personlig tillväxt. Trots målen finns skillnader mellan olika grupper bland ungdomar vad gäller aktivitet efter gymnasieskolan.

i enlighet med statistik ifrån Statens skolverk besitter ungdomar såsom existerar födda utomlands samt ungdomar tillsammans föräldrar likt endast besitter enstaka förgymnasial träning enstaka jämförelsevis nedsänkt sysselsättningsgrad efter gymnasieskolan. Vidare besitter män inom medelvärde enstaka något högre sysselsättningsgrad än kvinnor. Myndigheten till delaktighet visar inom sin uppföljning från funktionshinderspolitiken (2019) för att även unga tillsammans funktionsnedsättning existerar överrepresenterade inom gruppen unga liksom varken arbetar alternativt studerar.

Viktiga utgångspunkter

En betydelsefull utgångspunkt inom uppdraget existerar för att detta ej bör föreslås åtgärder vilket besitter ett negativ inflytande vid genomströmningen inom gymnasieskolan genom för att ansvaret på grund av ungdomars träning förskjuts mot komvux.

ett ytterligare utgångspunkt existerar för att förslagen bör artikel kostnadseffektiva. Utredaren bör titta mot för att dem författningsförslag likt lämnas inordnas inom gällande regelverks systematik samt ges ett således lätt samt klar utformning liksom möjligt.Utredaren bör betänka samt nära behov ange hur dem åtgärder såsom föreslås förmå utvärderas samt hur chansen för att bedöma påverkas från hur förslagen genomförs, exempelvis genom stegvist insättning.

Detta gäller särskilt nära förslag angående större åtgärder. Uppdraget tar sikte vid gymnasieskolan samt komvux. ifall utredaren finner för att dem åtgärder såsom föreslås även kunna existera lämpliga på grund av gymnasiesärskolan existerar utredaren oförhindrad för att lämna förslag även på grund av denna skolform.

Uppdraget för att utreda övergångar ifrån gymnasieskola mot kommunal vuxenutbildning

Övergången mellan utbildningar - ett fara till studieavbrott

Vid övergångar mellan olika delar inom utbildningssystemet finns ett fara för att ungdomar väljer för att avsluta utbilda sig trots för att dem besitter behov från fortsatt träning.

mot modell besitter ungdomar ofta uppehåll inom sin träning inom samband tillsammans med övergången ifrån språkintroduktion mot vuxenutbildning. Endast plats fjärde skola såsom ej uppnår kraven till enstaka avslutning dock existerar nära för att utföra detta förändras mot komvux inom 18 månader. från 29 kap. 9 § skollagen (2010:800) framgår för att kommunerna aktivt bör verka på grund av för att unga vilket ej äger ett gymnasieexamen motiveras för att påbörja alternativt återuppta enstaka träning.

Detta kallas på grund av detta kommunala aktivitetsansvaret. dock detta kommunala aktivitetsansvar besitter fokus vid dem ungdomar vilket redan besitter lämnat utbildningssystemet samt omfattar bara dem såsom ej besitter fyllt 20 tid. till unga vilket existerar 20 kalenderår alternativt äldre samt varken arbetar alternativt studera finns ej en lika långtgående ansvar, vilket innebär för att behov från fortsatt kurs uppmärksammas ursprunglig inom samband tillsammans deras kontakter tillsammans Arbetsförmedlingen alternativt socialtjänsten.

Behörighetskrav mot komvux förmå behöva ses över

Åldersgränser samt behörighetskrav är kapabel påverka ungdomars möjligheter för att nå målen tillsammans med sin gymnasieutbildning.

Gymnasieskolan existerar öppen till ungdomar liksom påbörjar sin gymnasieutbildning beneath tiden fram mot samt tillsammans detta inledande kalenderhalvåret detta tid dem fyller år 20 tid (15 kap. 5 § skollagen). Behörig för att delta inom kommunal vuxenutbildning vid primär samt gymnasial nivå existerar, tillsammans med vissa undantag, enstaka myndig ifrån samt tillsammans med andra kalenderhalvåret detta kalenderår den vuxne fyller år 20 tid (20 kap.

11 samt 20 §§ skollagen). Behörig existerar även den liksom existerar yngre än 20 tid dock besitter slutfört träning vid en nationellt schema inom gymnasieskolan alternativt likvärdig kurs samt möter övriga behörighetsvillkor (20 kap. 20 § skollagen). ett individ liksom existerar yngre än 20 tid kunna även i enlighet med 3 kap.

2 § förordningen (2011:1108) angående vuxenutbildning anses artikel behörig angående detta finns särskilda skäl tillsammans hänsyn mot den sökandes personliga förhållanden. i enlighet med den från regeringen utsåg samordnaren på grund av unga likt varken arbetar alternativt studera tolkas undantaget mer strängt inom ett sektion kommuner än andra. Samordnaren menar för att undantaget kanske förmå användas mer än vilket liksom sker inom solens tid (Vårt gemensamma ansvar - på grund av unga likt varken arbetar alternativt studera, SOU 2018:11).

Även OECD påpekar för att land bör analysera chansen mot mer flexibla åldersgränser samt behörighetskrav inom avsikt för att fler bör erhålla ett gymnasieexamen (OECD, Vocational Education and Training in Sweden, 2019). nära enstaka utvärdering från åldersgränserna samt behörighetskraven existerar detta viktigt för att ta hänsyn mot för att detta inom gymnasieskolan finns viss reglering samt vissa inslag inom utbildningen såsom helt saknas inom komvux.

Tillgången mot studie- samt yrkesvägledning vid gymnasieskolan varierar ovan landet samt behöver stärkas vid flera håll.

en modell existerar för att detta på grund av studenter inom gymnasieskolan bör finnas elevhälsa. inom komvux får elevhälsa finnas dock detta existerar ingen skyldighet till huvudmän för att anordna sådan (2 kap. 25 samt 26 §§ skollagen).

en annat modell existerar för att studenter inom gymnasieskolan likt riskerar för att ej nå dem kunskapskrav såsom minimalt bör uppnås alternativt uppvisar andra svårigheter inom sin skolsituation är kapabel erhålla särskilt stöd (3 kap. 6-12 §§). Reglering ifall särskilt stöd saknas helt inom komvux.

Elever likt ej når målen tillsammans med sin träning existerar ofta inom behov från vägledning

Elever inom gymnasieskolan såsom lämnar skolan inom förtid alternativt riskerar för att ej nå målen på grund av sin kurs, behöver ofta tidig samt kontinuerlig upplysning samt motiverande insatser.

Erfarenheter ifrån detta kommunala aktivitetsansvaret visar för att flera ungdomar likt ej uppnår kraven på grund av ett gymnasieexamen samt inom stället får en studiebevis efter avslutad träning vid en nationellt schema inom gymnasieskolan, ofta saknar insikt angående för att dem ej besitter nått målen på grund av sin gymnasieutbildning samt vilket vilket återstår på grund av för att nå avslutning.

identisk erfarenheter äger även uppmärksammats från handläggare likt möter unga inom Arbetsförmedlingen. Kvalitativ studie- samt yrkesvägledning förmå underlätta övergångar mellan skolformer, bl.a. genom för att felval undviks samt genom för att utbildningen förbättrad anpassas efter den studerandes behov. Detta existerar ej minimalt viktigt på grund av nyanlända studenter, liksom ofta äger begränsade kunskaper ifall detta svenska utbildningssystemet samt arbetsmarknaden.

Från samt tillsammans med den 1 juli 2025 genomgår gymnasieskolan, anpassade gymnasieskolan, komvux vid gymnasial nivå samt komvux vilket anpassad träning ett grundlig reform vilket kallas Gy25.

Studie- samt yrkesvägledning är kapabel därmed även utveckla genomströmningen inom vuxenutbildningen samt stärka förutsättningarna till enstaka snabbare etablering vid arbetsmarknaden. Både Utredningen angående ett utvecklad studie- samt yrkesvägledning (SOU 2019:4) samt Samordnaren till unga likt varken arbetar alternativt studera (SOU 2018:11) äger lämnat förslag vid hur studie- samt yrkesvägledningen kunna utvecklas.

till rektorer finns även en utvecklingsbehov då detta gäller för att titta mot för att detta finns strukturer samt rutiner på grund av övergångar liksom existerar anpassade mot nödvändigheten till nyanlända studenter vid språkintroduktion (Skolinspektionen, Fortsatta utbildningsvägar efter språkintroduktion, 2019).

Ytterligare åtgärder på grund av för att underlätta övergångar mellan gymnasieskola samt vuxenutbildning kunna behövas

Att nå målen tillsammans med sin gymnasieutbildning förbättrar ungas möjligheter mot jobb samt vidare studier påtagligt.

inom avsikt för att fler ungdomar bör påbörja samt fullfölja enstaka träning inom gymnasieskolan besitter enstaka rad ändringar gjorts inom skollagen samt gymnasieförordningen (2010:2039). Ändringarna handlar mot massiv sektion angående en ökat fokus vid helheten inom elevens träning samt tydligare krav vid innehållet inom samt huvudmannens styrning från introduktionsprogrammen (En gymnasieutbildning till samtliga, prop.

2017/18:183). Sedan 2018 förmå studenter vilket utan avbrott förändras ifrån en introduktionsprogram mot komvux erhålla den högre bidragsnivån inom studiemedlen. Centrala studiestödsnämndens (CSN) uppföljning visar dock för att detta högre bidragets rekryterande resultat sannolikt existerar begränsad då detta gäller dem eleverna (CSN, detta högre bidraget mot studerande ifrån introduktionsprogram, 2020).

Vidare finns andra gymnasieelever såsom sannolikt skulle äga större möjligheter för att avsluta sina studier angående dem fortsatte inom komvux. detta gäller t.ex. flera studenter såsom existerar nära certifikat dock liksom från olika skäl ej fullföljer en nationellt schema inom gymnasieskolan. Pandemin besitter förändrat förutsättningarna på grund av för att bedriva ordinarie utbildning inom gymnasieskolan.

Detta riskerar inom sämsta fall för att leda mot för att färre studenter slutför samt når målen tillsammans med sin gymnasieutbildning. Åtgärder tillsammans med motsatt verkan existerar därför än mer angelägna inom ljus än tidigare. detta kunna behövas ytterligare åtgärder såsom underlättar övergångar mellan gymnasieskola samt vuxenutbildning.

Genom för att underlätta övergångar mellan skolformerna kunna fler ungdomar avsluta samt att nå ett mål eller resultat målen tillsammans sin gymnasieutbildning inom komvux.

Utredaren bör därför

. analysera samt nära behov föreslå hur övergången mot komvux kunna underlättas på grund av studenter vilket ej når målen tillsammans sitt introduktionsprogram alternativt ytterligare kurs inom gymnasieskolan,.

betänka angående åldersgränser alternativt andra behörighetskrav inom komvux bör ändras inom avsikt för att producera mer flexibla övergångar mellan introduktionsprogram samt komvux samt nära behov lämna förslag vid sådana ändringar,. angående förslag lämnas ifall ändrade åldersgränser inom komvux, analysera hur förslagen påverkar unga elevers rättigheter samt ingång mot bl.a.

elevhälsa samt stödåtgärder samt nära behov lämna förslag vilket gör starkare unga elevers rättigheter samt resurser mot sådana insatser,. särskilt utreda samt nära behov föreslå hur studenter liksom existerar nära för att erhålla ett prov dock vilket saknar ett alternativt en fåtal från gymnasiekurserna förmå ges förbättrad förutsättningar för att direkt efter avslutad gymnasieutbildning analysera vidare inom komvux, .

reflektera ifall vissa studenter är kapabel erhålla förbättrad förutsättningar för att nå målen tillsammans med utbildningen inom ramen på grund av gymnasieskolan, samt. lämna nödvändiga författningsförslag.

Uppdraget för att utreda hur fler studenter förmå fullfölja sin kurs inom gymnasieskolan

Riksdagens tillkännagivande angående tvåårig yrkesskola vid gymnasial nivå

Riksdagen äger inom en tillkännagivande uppmanat regeringen för att låta utreda inrättandet från ett fräsch tvåårig yrkesskola vid gymnasial nivå liksom enstaka sektion från detta ordinarie utbildningssystemet (bet.

2018/19:UbU11 punkt 5, rskr.

Det är kapabel behövas ytterligare åtgärder liksom underlättar övergångar mellan gymnasieskola samt vuxenutbildning.

2018/19:171). Syftet tillsammans med ett sådan tvåårig yrkesskola existerar i enlighet med tillkännagivandet för att tillhandahålla studenter vilket inom solens tid ej kommer in vid gymnasieskolans nationella schema enstaka inledande väg in inom en arbete alternativt ett brygga mot fördjupning samt vidare studier. Utbildningen bör artikel enstaka klar sektion från detta ordinarie utbildningssystemet samt utformas inom nära samverkan tillsammans med näringslivet samt innehålla grundlig arbetsplatsförlagt utbildning.

Uppdraget för att utreda hur fler studenter förmå fullfölja sin träning inom gymnasieskolan bör äga sin utgångspunkt inom riksdagens tillkännagivande.

Påbyggbara yrkespaket kunna existera en alternativ mot gymnasieprogram

Skolverket äger vid uppgift från regeringen tagit fram sammanhållna yrkesutbildningar, s.k. yrkespaket. dem är kapabel användas inom gymnasieskolans introduktionsprogram samt komvux samt kunna fungera såsom påbyggbara utbildningar liksom stegvis är kapabel leda mot prov.

Yrkespaketen består från enstaka kombination från gymnasiala kurser liksom bör matcha dem kompetenskrav såsom arbetsmarknaden ställer. Inom introduktionsprogrammen är kapabel yrkespaketen kombineras tillsammans med grundskoleämnen alternativt andra gymnasiala kurser utifrån individens behov samt uppgift. Utbildningen förmå därför variera inom längd beroende vid arbetslivets krav samt individens förutsättningar samt behov.I sin analys från svensk yrkesutbildning (Vocational Education and Training in Sweden, 2019) pekar OECD vid användningen från yrkespaket inom introduktionsprogrammen liksom en inledande steg mot en jobb alternativt yrkesexamen på grund av studenter likt ej existerar kvalificerade mot dem nationella programmen.

dock, poängterar OECD, detta existerar viktigt för att yrkespaketen existerar väl integrerade inom utbildningssystemet därför för att eleverna erbjuds både praktiskt genomförbara samt attraktiva möjligheter för att bygga vidare vid sin kurs mot ett yrkesexamen.Utredningen ifall förberedelse samt dimensionering från komvux samt gymnasieskola skriver inom sitt betänkande (SOU 2020:33) för att detta behöver utvecklas nya, mer strukturerade samt arbetsmarknadsrelevanta yrkesutbildningar på grund av studenter vilket ej existerar kvalificerade mot nationella schema.

Övergången mellan gymnasieskolan samt komvux inom denna forskning undersöker Skolverket varför ej fler ungdomar utan gymnasieexamen slutför sina studier inom komvux.

Dessa utbildningar bör inom sitt grundupplägg äga en mindre inslag från allmänteoretiskt innehåll än dem nationella yrkesprogrammen. dem bör dock samtidigt artikel fullt påbyggbara upp mot enstaka yrkesexamen samt mot elementär behörighet mot högre kurs, allt utifrån elevernas behov samt förutsättningar.I gymnasieskolan används yrkespaket inom introduktionsprogrammen.

detta kunna dock även finnas andra studenter inom gymnasieskolan såsom skulle gynnas från för att studera yrkespaket. Detta är kapabel t.ex. gälla studenter inom yrkesprogram såsom riskerar för att ej nå kraven på grund av enstaka yrkesexamen. detta skulle på grund av dessa studenter behärska artikel en förbättrad alternativ för att ett fåtal tillsammans sig intyg vid en slutfört yrkespaket än enbart en studiebevis ifrån gymnasieskolan.

Utredaren bör därför

.

analysera hur yrkespaketen används inom introduktionsprogrammen samt, angående således bedöms lämpligt, föreslå hur användningen från yrkespaketen inom en alternativt flera introduktionsprogram förmå utvecklas på grund av för att producera utbildningar från upphöjd standard samt tillsammans upphöjd relevans till arbetsmarknaden, . betänka samt nära behov föreslå andra åtgärder på grund av för att fler bör nå målen tillsammans med sin träning inom gymnasieskolan, samt.

lämna nödvändiga författningsförslag.

Konsekvensbeskrivningar

Utredaren bör utföra kostnadsberäkningar samt andra konsekvensbeskrivningar från sina förslag i enlighet med kommittéförordningen (1998:1474) tillsammans med särskilt beaktande från förslagens konsekvenser till kommunernas kostnader. Utredaren bör inom förekommande fall lämna finansieringsförslag.

En speciell utredare bör föreslå åtgärder på grund av för att fler unga bör nå målen tillsammans med sin gymnasieutbildning, antingen inom gymnasieskolan alternativt inom kommunal vuxenutbildning (komvux).

Förslagen bör analyseras utifrån detta nationella jämställdhetspolitiska målet var en delmål existerar jämställd kurs. Utredaren bör vidare redovisa konsekvenserna från förslagen utifrån FN:s överenskommelse angående barnets rättigheter (barnkonventionen), FN:s överenskommelse ifall rättigheter på grund av personer tillsammans med funktionsnedsättning samt principen ifall ickediskriminering.

inom 14 kap. 3 § regeringsformen anges för att enstaka inskränkning från den kommunala självstyrelsen ej bör vandra utöver vilket likt existerar nödvändigt tillsammans hänsyn mot ändamålen. detta innebär för att enstaka proportionalitetsprövning bör göras beneath lagstiftningsprocessen. angående något från förslagen påverkar detta kommunala autonomi bör därför, utöver dess konsekvenser, även dem särskilda avvägningar likt lett fram mot förslagen särskilt redovisas.

Kontakter samt rapport från uppdraget

Utredaren bör inhämta synpunkter ifrån relevanta aktörer vid plats, regional samt nationell nivå, t.ex.

Statens skolverk, Statens Skolinspektion, Myndigheten på grund av ungdoms- samt civilsamhällesfrågor samt organisationer likt företräder ungdomar. Utredaren bör även föra dialog tillsammans med Sveriges Kommuner samt Regioner.Uppdraget bör redovisas senast den 1 mars 2022.(Utbildningsdepartementet)